脱贫攻坚年度工作要点

日期:2020-09-27 02:34:07 作者:guest 浏览: 查看评论 加入收藏

脱贫攻坚工作要点2017年,是深入实施“十三五”脱贫攻坚规划的重要一年, 是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。为全面贯彻落实中 省市关于脱贫攻坚的系列重大决策部署和中省市扶贫开发工作会 议精神,特制定本要点。一、总体思路紧扣“三年脱贫、一年巩固、一年致富”总安排,突出“树立旗帜、标杆和示范”总要求,按照“先易后难、质量至上、稳 定脱贫、树立标杆”总基调,以“135”的工作思路(“1”即高 标准完成年度任务,“3”即鲜明目标导向、问题导向、结果导向, “5”即推进政策完善、专项计划、难题破解、保障落实、痕迹 管理等重点工作),全面提升精准扶贫、精准脱贫规范化、制度 化水平,高质量、高效率、高水平完成年度脱贫目标任务。二、目标任务根据中省市“十三五”脱贫滚动计划,对照退出标准,综合考虑脱贫质量和进度,计划全年退出 4个贫困村、减贫 347人,巩固提升 摘帽成果。三、工作重点(一)完善政策措施,切实惠及于民。在确保全区建档立卡贫困人口到 2020 年享受扶贫政策总体不变的前提下,梳理完善到乡、到村、到户政策,形成一套完备的政策礼包,让扶贫政策 落地生根、惠及于民。一是贯彻执行中省市政策。认真梳理中省市住房、产业、金融、教育、健康、低保、就业扶持等各类扶贫政策,克服本位主义, 消除中间梗阻,做好执行保障,确保所有政策落到实处。严格按 照中省市政策标准、要求,不打折扣、不降标准、高限执行,确保 贫……(新文秘网http://www.wm114.cn省略982字,正式会员可完整阅读)…… 目效益良好。规范村支两委换届,选优驻村工 作力量,强化基层组织建设,提升服务能力,解决扶贫政策项目 落实“最后一公里”问题。(三)坚持问题导向,树立旗帜标杆。强化旗帜标杆意识,以问题为导向,以实践为基础,立足经开区实际,全面总结反思, 努力开创新模式、探索新机制,走出经开区脱贫攻坚新路子。一是以产业带动发展,解决持续增收难题。因地制宜、因人因户因村施策,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。实施产业提 档升级工程,不断加大科技投入,推广应用新品种、新技术,发 展经济效益好、市场前景好的作物,实现产量、质量双提升。实 施产业规模提升工程,集中连片培育主导产业,推动庭院经济发 展,完善政策措施,解决农村土地撂荒、闲置问题,实现作物满 插满栽。实施集体经济发展工程,运用市场法则,通过土地流转、 产权抵押、入股分红等多种手段,努力壮大集体经济、增加集体 经济收入,引领、带动现代农业发展。实施资产收益扶贫工程, 加大试点力度、完善收益分配机制,推动资产收益长远发展。二是以城市拉动农村,解决产业增收难题。紧抓农村综合改革契机,依托“百企帮百村”、“国家扶贫日”等活动,引导城市 工商资本下乡,在贫困地区发展乡村旅游、订单加工、电商物流 等产业,打造一批乡村旅游扶贫示范点、“就业扶贫车间”、电子 商务龙头,实现农村资源、产品与城市市场的有效对接,解决传 统农业产业重生产、轻市场的问题。强化劳动力组织、制度等要 素保障,做好做细贫困群众技能培训,打造一批叫得响、有特色 的劳务品牌,推动贫困劳动力成建制输出,确保有劳动力的贫困 家庭至少实现一人就业。同时,完善就业跟踪服务体系,切实保 护贫困群众合法利益。三是以创新提升服务,解决贷款融资难题。充分调动金融机构、地方政府和贫困户的积极性,鼓励和引导开发性、政策性、 商业性、合作性等各类金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持,通 过创新开发适合辖区内脱贫攻坚需求实际的金融产品和服务模式,不断增强扶贫金融服务精准性和有效性。进一步健全扶贫小额信 贷工作机制,完善风险防范机制,优化评级授信、简化贷款发放 流程,提高贫困户扶贫小额信贷的获贷率。切实用好扶贫再贷款, 通过推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”“扶贫再贷款+产业带动 贷款”等模式,确保定向支持政策红利真正惠及贫困户。用好用 活产业扶持基金,培育壮大贫困村集体经济,指导帮助贫困户发 展项目获得稳定收益。四是抓两头带动中间,解决插花贫困难题。在全力做好脱贫攻坚重点区域的同时,更加注重“插花”贫困问题。“一头”抓先进典型,推广贫困户发展致富好经验、好做法,给予表彰奖励;“一头”抓少数落后对象,对脱贫不积极、效果不明显的,通过 宣传教育,扭转“等靠要”思想,助其增收致富。通过突破“两 头”、带动插花贫困户这个贫困人群的“中间”,推动贫 困群众整体脱贫,让干得好的有劲头、干得差的有压力,把脱贫 攻坚工作进一步引向深入。同时要解决好临界贫困群众的实际困 难,疏导好情绪,切实维护农村和谐稳定。五是培育好习惯好风气,解决精神脱贫难题。扎实抓好“四好村”创建和“农民夜校”建设,广泛开展“感恩奋进”主题教 育,引导贫困群众积极参与扶贫产业发展和项目建设管理,通过 自立自强实现稳定脱贫。以爱国卫生运动、健康教育进农村等多种手段,推动农村现代生活方式和文明习惯的养成。积极倡导健 康扶贫,大力宣传卫生保健知识,开展体育活动,提升贫困群众 精气神,为自我脱贫创造良好的条件。六是发动引导社会参与,解决社会扶贫难题。积极支持农业产业化龙头企业(工商资本)带动脱贫攻坚,区本级重点龙头企业分别至少帮扶 1 个以上贫困村,每年结对帮扶 10 户以上贫困户脱贫。深入开展“百企帮百村”活动,广泛动员民营企业参与扶贫开发,通过产业帮 扶、培训就业、捐资助学、改善基础等方式,精准帮扶贫困群众 脱贫解困。深入开展全区结亲结对帮扶活动,发挥好“10·17”全国扶贫日作用,动员民主党派、国有和民营企业、社会组织、公民个人等更多力量关注扶贫、参与扶贫,营造全民参与、奉献 爱心的社会氛围。建立荣誉激励机制,创新开展“扶贫日”“结 对认亲、爱心扶贫”,以及“十大扶贫好人”“十大爱心扶贫组织” 等评选表彰活动。大力发展公益事业,关注关爱留守儿童、孤寡 老人,探索政府购买服务的方式,吸纳更多公益类社会组织积极 参与到脱贫攻坚中来。七是以社会保障兜底,解决稳定脱贫难题。稳步提升低保标准,继续保持国家贫困线和低保线“两线合一”,按户施保,按 标施保,切实保障所有贫困群众基本生活。对建档立卡贫困人口 全面落实“十免四补助”政策,实行区域内住院“先诊疗后结算” 制度,区域内住院治疗费用个人支付控制在 10%以内,继续巩固和完善基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,切实解决因病致贫、 因病返贫问题。实施农村廉租房、农村危房改造、“五改三建”等项目,着力改善群众住房条件, 让贫困群众住有所居,居有所安。认真落实教育优先发展战略,通过改善办学条件、配强师资力量、落实惠民政策、提升教学质 量等措施,全力保障贫困学生接受教 ……(未完,全文共5236字,当前仅显示2758字,请阅读下面提示信息。收藏《脱贫攻坚年度工作要点》
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